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关于开展“践行三严三实、建设一流机关”活动的有关事项
来源:   发布时间:2018-05-11  点击次数:

    一、总体目标和要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在市政协党组领导下,进一步强化“三心”“两进”“一流”工作理念,始终坚持维护核心、服务中心、凝聚民心,党委政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,努力塑造一流状态,建立一流标准,完善一流机制,搭建一流平台,争创一流业绩, 为推进现代化幸福美丽新铜陵建设担当尽责、献计出力。紧紧围绕服务市政协履行三项职能,高标准践行“三严三实”要求,全面加强机关自身建设。坚持问题导向,扎实整改提升,锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、奋发有为的干部职工队伍,打造学习型、服务型、效能型、研究型、廉洁型政协机关,对内凝聚精气神,对外树立新形象。

二、主要内容

(一)加强思想政治建设,打造学习型政协机关。开展全方位、广覆盖、深层次、高密度的学习活动,着力防止和解决精神状态和工作干劲方面存在的不足,不断提高机关干部职工的政治站位,筑牢一流机关建设思想基础。

1.学习新思想、贯彻新要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把新思想作为统揽各项工作的总纲,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律政治规矩。深化中心组、党支部和机关集体学习, 常态化组织报告会、研讨交流、集中培训、实地教育, 在学懂弄通做实上持续用力。明确机关干部学习的硬性要求,做到学习有计划、读书有笔记、发言有提纲、体会有文章。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贴近党员思想、工作、生活实际,认真落实各项规定要求。用好市内外红色文化资源,组织党员实地接受革命传统教育,弘扬“红船精神”,强化党性锻炼。推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、发挥长效,教育和引导干部职工振奋精神,把准角色定位,勇于担当作为,讲奉献、崇实干、重和谐。

3.深化人民政协理论学习。用好用活“学习日”、“读书节”、“学习周”、在线学习等学习形式,选送参加上级政协培训,委托高校办班,举办政协大讲堂,加强学分制管理,多渠道深入学习领会习近平总书记关于人民政协的重要思想,准确把握政协组织性质定位。开展政协章程学习周活动,加深掌握章程修订的重要意义、基本内容、具体要求,努力做到“懂政协、会协商、善议政”。

    (二)加强组织建设,打造服务型政协机关。以机关党的建设带动干部队伍建设,不断强化干部职工以人民为中心的发展思想和服务委员、服务群众、服务大局的履职意识,着力防止和解决工作责任心、主动性、服务意识弱化等问题,为市政协各项工作开展提供优质服务和有力保障。

4.加强机关党组自身建设。进一步夯实机关党组党建工作主体责任,严格执行《党组工作条例》和《机关党组工作规则》。党组成员带头遵守全面从严治党各项要求, 定期指导党建联系点工作,积极参加所在支部组织生活,做一流机关建设的引领者、践行者和推动者。加强对机关群团组织领导,支持开展健康向上、形式多样的活动。

5.发挥党支部战斗堡垒作用。以“五规范三满意”为目标,推进基层党组织标准化建设,按照“六有”标准建设党员活动室。完善落实“三会一课”、民主评议、党员活动日等制度,严格组织生活,强化党员意识、宗旨观念。

6.建设忠诚干净担当干部职工队伍。采取选送党校培训、挂职锻炼、轮岗交流、参与中心工作等措施,强化干部历练培养,提升综合素质。严格执行20字好干部标准和干部任用工作规定,加大干部培养选拔交流轮岗力度,推动人岗相适、人尽其才,改善年龄结构,增强工作活力。重视工勤人员的培养、使用,加强业务培训,发挥潜力专长,争取政策支持,关心长远发展。

7.增强服务意识和行动自觉。坚持团结民主主题,密切与市各民主党派、人民团体和无党派代表人士及各族各界人士的联系,协调关系、增进共识。改进委员服务工作,畅通知情渠道,搭建履职平台,开展主题实践活动。健全激励约束机制,强化考核管理,促进委员充分发挥主体作用。加强对县区政协的联系指导,联合开展调研视察,上下联动、协同发展。坚持履职为民理念,组织党员干部深入基层,了解民意、反映诉求、帮做实事。聚焦精准扶贫,深化结对帮扶。开展送文化医药下乡、送法律科技进村等活动,组织参与环保攻坚、文明创建、“双招双引”等中心工作。

(三)加强作风建设,打造效能型政协机关。牢牢把握高质量发展要求,以“文经我手无差错,事交我办请放心”为工作标准,着力防止和解决任务落实懒散拖拉、推诿扯皮等问题,不断增强工作执行力和落实力,

8.坚持求真务实。深入贯彻习近平总书记关于对纠正“四风”问题特别是官僚主义、形式主义的重要指示精神, 集中开展大排查、大调研活动,采取“三张清单”工作法坚决整改存在问题。进一步改进会风文风,精简会议活动,讲求工作实效,避免调研视察走马观花、蜻蜓点水,协商议政泛泛而谈、不深不透。贯彻市机关作风效能建设工作部署,落实《日常行为规范》、《问责办法》等要求,“定规矩”、“亮底线”。加大明察暗访力度,及时发现问题、解决问题,用常态化督查倒逼工作落实。

9.提高执行落实力。坚持以目标管理为龙头,以任务落实项目化为抓手,工作项目化、项目清单化、清单责任化,层层压实责任。统筹分解市政协年度重点协商任务, 明确责任分工。各委室分别拟定工作计划,有目标、有步骤、不折不扣落实承担任务。坚持周工作例会、月办公会制度,及时协调安排分析总结工作。突出机关整体工作一盘棋理念,部门之间既职责任务明晰,又团结协作、支持配合、分工不分家。倡导一岗多责、一职多能,促进机关工作人员增强主动性、积极性,服从统一安排,多做事、抢做事、做成事。践行“今日事今日毕”的效率观,把“科学务实、规范高效、执行有力、马上就办”作为机关上下的自觉追求、自觉行动。

10. 完善工作机制。进一步建立健全确责、履责、问责和激励等制度,细化部门工作职责和岗位职责, 压实领导干部工作谋划、带头示范、督促检查和带好队伍的职责。系统梳理完善各类会议、调研、视察、考察活动组织服务等工作制度和机关日常管理制度,推进规范化、制度化、程序化建设。探索创新工作机制,发挥市党政领导领办督办重点提案示范带动作用,完善党委、政府和政协领导共抓提案建议落实机制。制定专委会工作规则,拓展专委会组成,为专委会发挥基础作用提供有力保障。制定界别委员活动办法,多层次密切联系委员,丰富活动内容。出台政协宣传和社情民意工作意见,提出量化指标和奖励措施。健全考核机制,改进各类评选表彰活动方式, 注重实绩,奖勤罚懒。

(四)加强能力建设,打造研究型政协机关。以提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力为着力点,把提质增效贯穿机关工作全过程和各方面,着力防止和解决工作质量不高,只求过得去、不求过得硬等问题,弘扬工匠精神,多出工作精品。

11.大兴钻研业务之风。举办政协理论与实践征文及研讨,组织开展“岗位练兵”、应知应会知识测试、“优秀工作案例”评选等活动,促进业务能力提升,做到开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办。加强政治、经济、法律、科技等多方面知识的学习,为提供有效服务打好基础。紧密结合岗位专业要求,持续不懈了解掌握相关领域的基本情况、最新成果、发展趋势,联系本市实际,经常性分析研究,广收博采,学思践悟,厚积薄发。

12.改进调查研究。按照中办发〔2018〕20号文件要求精神,切实改进调研方式、提高调研实效。围绕全市工作中心,认真筛选课题,精心组织力量,科学设计方案,把走出去调研和请进来调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研有机起来,做到有的放矢。坚持深入基层一线,自觉向实践学习、向群众学习。注重个访、现场实地考察,以小见大、见微知著。多到困难大、矛盾多、条件差、情况复杂的地方去,全面准确深入了解情况、实事求是反映情况。坚持从政治高度、全局角度深化问题分析研究,定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合,对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合,透过现象看本质,把问题抠深抠透,形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议。以“说得对”为要求,用好政协话语权。跟踪了解意见建议吸纳情况,促进政协智力成果转化为现实成果。严明调查研究纪律,务实高效,轻车简从,不搞层层陪同、对等陪同,不提与调研工作无关的要求,不增加基层负担。对于违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依纪依规严肃问责。加强统筹协调,不扎堆,不扰民,不搞一窝蜂。

13.提升工作标准。围绕办文办会办事的规范化、精细化,定期开展分析研讨,不断总结提高。完善机关办公网络建设,提升信息化工作水平。建立调查研究立项制度,强化方案的论证、审批。加强重点提案、社情民意信息、新闻宣传工作的组织策划,提高提案质量、信息质量及采用率,拓展对外宣传、专题宣传新领域。统筹谋划、精心组织,促进专委会工作立足“专”字,彰显特色,探索创建“一委一品”。拓宽沟通渠道,延伸协商触角,深入界别和基层建立协商平台。加强智慧政协建设,充分运用大数据、云平台等现代科技手段,将协商民主的包容性与网络的开放性相结合。拓展政协智库,紧密团结各界有识之士,广泛联络海内外创新创业人才。

(五)加强纪律建设,打造廉洁型政协机关。机关党组认真履行全面从严治党主体责任,派驻纪检监察组加大监督执纪问责力度,党员领导干部带头履行“一岗双责”,全面夯实廉政风险防控体系,着力防止和解决法纪之弦绷得不够紧、防范措施不够有力等问题,营造风清气正的机关政治生态。

14.强化法纪教育。集中开展党员领导干部“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,自查自纠、立行立改、治标治本,进行一次全面的“党性体检”。加强法律纪律规矩内容的学习,充分运用专题辅导、上廉政党课、读廉政图书、看廉政教育片以及组织生活、廉政谈话等形式和途径, 及时学、针对性学、常态化学。组织参观廉政教育基地,以案说法,警钟长鸣。鼓励干部职工围绕反腐倡廉内容投稿、报送信息、参加知识竞赛、创作书画作品,促进增强规矩意识和廉政自觉。

15.强化监督执纪问责。大力支持和配合派驻机关纪检监察组履行职责,共同建立工作协调机制,积极研究落实纪检监察组提出的意见建议。纪检监察组长参加机关党组会议、秘书长会议、秘书长办公会议及其他重要会议,选拔任用干部、制定廉政建设意见以及涉及人财物等重要事项,事前征求纪检监察组意见并及时通报情况,全方位自觉接受监督。按照“八有”标准,支持纪检监察组规范化建设。

16.强化廉政风险防控。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定各责任主体的责任清单,签订廉政承诺书,层层压实责任,上下联动、齐抓共管。用好监督执纪“四种形态”,针对苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒、批评教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全面排查权力运行、选人用人、资金使用等方面风险点,制定防范措施。认真落实党务政务公开、履行“两个责任”全程记实、县级领导干部述职述责述廉及民主测评、科级干部“一述双评”等制度,建立健全干部廉政电子档案。对标对表中央和省市委新出台的规章要求,完善机关相关制度。加强对制度执行的督促检查,用制度管理权力、严肃纪律、规范行为。

三、有关要求

(一)加强领导,落实责任。在市政协党组领导下,机关成立“践行三严三实、建设一流机关”活动领导小组。侯化林任组长,魏建民、陈文权、戈金甲任副组长,王军、李应华、史影、董成林、严长信、欧杨陵为成员。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。陈文权兼任办公室主任, 李应华、董成林、严长信为副主任,胡小马、谢玉林、黄飞虎、薛宁杰、王明星为成员。

 (二)有序推进,跟踪问效。5月份,制定工作方案、任务分解表(另发),召开动员会进行部署。机关各部门对标一流要求,主动认领任务,查找存在问题,提出整改措施,狠抓工作落实。8月份,开展活动情况“回头看”,总结经验,梳理差距,分析提出加强和改进办法。11月份,全面总结活动成效,研究提出下一年度深化活动方案。领导小组对活动情况开展经常性检查督查,表彰先进,督促后进。

(三)大力宣传,营造氛围。通过新闻媒体和门户网站、微信公众号、宣传展板等载体,广泛宣传活动开展情况,扩大影响,接受监督。积极向省政协办公厅和市直机关工委、市效能办报送活动信息,沟通情况,争取指导。

(四)统筹兼顾,抓好结合。把活动开展与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与服务保障市政协履职工作结合起来,与作风建设排查问题整改等结合起来,全面发动,综合施策,合力推动机关各项工作再上新台阶。